廣東財經(jīng)大學章程
(廣東省教育廳2015年5月12日核準,2021年
12月13日核準修改,2022年2月22日公布)
序言
廣東財經(jīng)大學(以下簡稱學校)建于1983年5月,原名為廣東財經(jīng)學院,經(jīng)國務院批準成立,由廣東省人民政府舉辦;1985年6月,更名為廣東商學院;2013年6月,更名為廣東財經(jīng)大學。
學校堅守“正心誠意,求真向善”的精神,踐行“厚德、勵學、篤行、拓新”的校訓,秉持“習禮樂文,精于術(shù)業(yè)”的辦學理念和“法治、科學、民主、陽光”的治校方略,彰顯“商法融合、實踐創(chuàng)業(yè)、多元協(xié)同”的辦學特色,立足廣東,面向社會,服務發(fā)展,努力建設大灣區(qū)一流財經(jīng)大學。
第一章 總則
第一條 為規(guī)范學校的辦學行為,實行依法辦學、自主管理,堅持和完善中國特色現(xiàn)代大學制度,保障舉辦者、學校、教職工、學生和其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合學校實際,制定本章程。
第二條 本章程是學校依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則。
第三條 學校中文名稱為廣東財經(jīng)大學,中文簡稱為廣東財大;英文名稱為Guangdong University of Finance and Economics,英文縮寫為GDUFE。
學校住所地為廣東省廣州市海珠區(qū)侖頭路21號。學校現(xiàn)有兩個校區(qū),分別是廣州校區(qū)和佛山校區(qū)。廣州校區(qū)地址為廣東省廣州市海珠區(qū)侖頭路21號,佛山校區(qū)地址為廣東省佛山市三水區(qū)學海中路1號。
學校網(wǎng)址是http://www.tfukt.cn。
第四條 學校由廣東省人民政府舉辦,業(yè)務主管部門是廣東省教育廳。
學校是非營利性事業(yè)單位,依法享有辦學自主權(quán),具有獨立法人資格,獨立承擔法律責任。
學校的分立、合并及終止由舉辦者提出,經(jīng)法律、法規(guī)規(guī)章和學校章程規(guī)定的程序通過,報審批機關(guān)批準。
第五條 學校堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,辦人民滿意的大學。
第六條 學校堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務;堅持教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合,繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化,吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果。
第七條 學校堅持對受教育者進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義的教育,進行理想、道德、紀律、法治、國防和民族團結(jié)的教育,加強社會主義核心價值觀教育,增強受教育者的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
第八條 學校學科門類包括經(jīng)濟學、管理學、法學、文學、理學、工學、藝術(shù)學等,以經(jīng)濟學、管理學、法學等學科為主體,堅持商法融合,促進多學科協(xié)同發(fā)展。
第九條 學校的基本教育形式為全日制本科教育和研究生教育。學校適度開展非全日制學歷教育和非學歷教育,積極開展多種形式的國內(nèi)外合作教育和國際生及港澳臺僑生教育。
第十條 學校根據(jù)社會需求、辦學條件和國家核定的辦學規(guī)模,制定招生方案,自主調(diào)節(jié)系科招生比例,并按教育主管部門下達的招生計劃統(tǒng)一招生錄取。
第十一條 學校校徽包括徽志和徽章。學校徽志整體圖案呈盾形,主色調(diào)為綠色(色標為C92M42Y52K3);圖案主要由漢字廣東財經(jīng)大學、抽象的仙鶴圖案、三條波浪紋和阿拉伯數(shù)字1983構(gòu)成。圖示:
學?;照聻轭}有校名的長方形證章。
第十二條 學校校旗為長方形(2.40m× 1.60m),底色為淺灰藍色(色標為C26M4Y7K0),旗面正中是?;?,?;障旅媸侵杏⑽男C?。圖示:
第十三條 學校?;铡⑿F焓菍W校的象征和標志,學校各單位和師生員工都要
維護?;?、校旗的尊嚴,按照規(guī)定制作和使用?;铡⑿F?。
第十四條 學校校歌為集體作詞、雷蕾作曲的《廣東財經(jīng)大學校歌》。
第十五條 學校校慶日為每年的10月28日。
第二章 學校與舉辦者
第十六條 舉辦者依法享有下列權(quán)利:
(一)制定高等教育發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標準,并據(jù)此指導學校的發(fā)展規(guī)劃。
(二)監(jiān)督學校貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策。
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定任免校長、副校長及其他應由舉辦者任免的人員。
(四)考核和評估學校辦學水平和質(zhì)量。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十七條 舉辦者依法履行下列義務:
(一)保障學校辦學自主權(quán)不受非法干預,保護學校合法權(quán)益不受侵犯,維護學校良好的辦學環(huán)境和辦學秩序。
(二)為學校改革建設發(fā)展提供必要的政策支持和制度保障。
(三)保障學校辦學經(jīng)費的穩(wěn)定來源,保障學校的辦學條件。
(四)保障學校的科學研究、文學藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。
第十八條 學校依法享有下列權(quán)利:
(一)按照學校章程自主管理。
(二)組織實施教育教學活動。
(三)招收學生或者其他受教育者。
(四)對學生進行學籍管理,實施獎勵或者處分。
(五)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對受教育者頒發(fā)相應的學業(yè)證書。
(六)聘任教師及其他職工,實施獎勵或者處分。
(七)管理、使用學校的設施和經(jīng)費。
(八)拒絕任何組織和個人對教育教學活動的非法干涉。
(九)法律、法規(guī)和學校章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十九條 學校依法履行下列義務:
(一)遵守法律、法規(guī)。
(二)貫徹黨的教育方針,執(zhí)行國家教育教學標準,保證教育教學質(zhì)量。
(三)維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。
(四)以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關(guān)情況提供便利。
(五)遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目。
(六)依法接受監(jiān)督。
(七)法律、法規(guī)和學校章程規(guī)定的其他義務。
第三章 辦學活動
第二十條 學校堅持“育人為本、全面發(fā)展;因材施教、學以致用”的人才培養(yǎng)理念,培養(yǎng)具有家國情懷、創(chuàng)新精神和實踐能力的精英人才。
第二十一條 學校根據(jù)社會發(fā)展需要,依法自主設置和調(diào)整學科、專業(yè),鼓勵創(chuàng)設新興和交叉學科;相關(guān)管理機構(gòu)根據(jù)學校學科、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出學科、專業(yè)設置和調(diào)整的可行性報告,經(jīng)專家論證后,提交學校學術(shù)委員會審核,審核通過并公示后,報教育行政部門備案或者審批。
第二十二條學校堅持并不斷完善以教師為主導、以學生為主體,理論教學與實踐教學相結(jié)合、課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合、實體課堂與虛擬課堂相結(jié)合、校內(nèi)資源與校外資源相融合的人才培養(yǎng)模式。
學校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程,建立健全以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗實踐平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等為主要內(nèi)容的開放協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,不斷提升學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
學校以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本,以教學為中心配置資源,把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,建立并不斷完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。
第二十三條 學校設立招生委員會及相關(guān)機構(gòu),依法依規(guī)制定招生章程,明確選拔學生的條件、標準、辦法和程序,公平公正選拔人才。
學校實行學分制管理,依法確定學歷教育修業(yè)年限,建立健全學分制管理制度體系;按照國家學籍管理規(guī)定和學分制管理制度規(guī)定的條件,為受教育者頒發(fā)相應的畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書或者學習證明,符合學位條件的授予相應的學位。
第二十四條 學校堅持求真、致用的科學研究理念,堅持理論聯(lián)系實際,充分發(fā)揮科研育人功能;弘揚獨立思考、自由探索、嚴謹求實、團隊合作的學術(shù)研究精神,積極營造自由平等、開放包容、規(guī)范運行的學術(shù)環(huán)境,堅決反對和禁止學術(shù)不端行為。
第二十五條 學校全面推進和完善多學科融合、多團隊協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新機制;建立和完善科學研究與人才培養(yǎng)有機結(jié)合、相互促進的機制;建立和完善以貢獻和質(zhì)量為導向的科研評價機制。
第二十六條 學校堅持理論研究與應用研究相結(jié)合,突出應用研究;堅持以學科方向匯聚人才,著力打造優(yōu)秀科研創(chuàng)新團隊;堅持培育和建設多層次、有特色、高水平的協(xié)同創(chuàng)新科研平臺體系;堅持培育面向經(jīng)濟社會發(fā)展中重大理論及現(xiàn)實問題的重大項目與成果;堅持面向科學研究前沿開展國際交流與合作。
第二十七條 學校堅持需求導向和“以服務求支持、以貢獻求發(fā)展”的社會服務理念,發(fā)揮學校作為社會的思想庫和智囊團的作用,不斷提升社會服務能力。
第二十八條 學校推進文化傳承創(chuàng)新,發(fā)揮大學文化的示范和輻射作用,豐富繁榮粵商文化、嶺南文化;堅持以文化育人,促進師生員工文化素養(yǎng)的提升和高尚文化品格的形成,營造和諧的人文生態(tài)環(huán)境。
第二十九條 學校堅持教育合作國際化發(fā)展,推進國際化專業(yè)人才培養(yǎng),建設能夠勝任國際化辦學的師資隊伍和管理隊伍,通過多層次、多渠道、多形式的國(境)外交流與合作,在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新等方面穩(wěn)步提升國際化水平。
第四章 治理結(jié)構(gòu)
第三十條 學校堅持平等、民主、法治、科學、和諧的治理理念,建立健全黨委領(lǐng)導、校長負責、教授治學、民主管理、社會參與的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
第一節(jié) 領(lǐng)導體制和決策機制
第三十一條 學校實行中國共產(chǎn)黨廣東財經(jīng)大學委員會(以下簡稱學校黨委)領(lǐng)導下的校長負責制。學校黨委履行全面從嚴治黨主體責任,堅持和加強黨對學校的全面領(lǐng)導,支持校長依法積極主動、獨立負責地開展工作。
第三十二條 學校黨委實行民主集中制,健全集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都應當按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨委集體討論,作出決定;黨委成員應當根據(jù)集體的決定和分工,切實履行職責。
第三十三條 學校黨委由黨員代表大會選舉產(chǎn)生,委員人數(shù)為二十三名,每屆任期五年,在黨員代表大會閉會期間領(lǐng)導學校工作。學校黨委對黨員代表大會負責并報告工作。
學校黨委設立常務委員會(以下簡稱常委會),常委會主持學校黨委經(jīng)常工作。常委會委員人數(shù)為十一名,由學校黨委全體會議(以下簡稱黨委全體會議)選舉產(chǎn)生,對學校黨委負責并定期報告工作。根據(jù)學校實際,經(jīng)上級黨組織批準,可以適當增減常委會委員職數(shù)。
第三十四條 學校通過黨委全體會議、學校黨委常務委員會會議(以下簡稱常委會會議)、校長辦公會議等形式對相關(guān)事項進行決策。
第三十五條 學校黨委全面領(lǐng)導學校工作,承擔管黨治黨、辦學治校主體責任,把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實。主要職責是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央以及上級黨組織和學校黨委的決議,堅持社會主義辦學方向,依法治校,依靠全校師生員工推動學??茖W發(fā)展,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
(二)堅持馬克思主義指導地位,組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的路線方針政策和決議,學習黨的基本知識,學習業(yè)務知識和科學、歷史、文化、法律等各方面知識。
(三)審議確定學?;竟芾碇贫龋懻摏Q定學校改革發(fā)展穩(wěn)定以及教學、科研、行政管理中的重大事項。
(四)討論決定學校內(nèi)部組織機構(gòu)的設置及其負責人的人選。按照干部管理權(quán)限,負責干部的教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督。加強領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設和人才隊伍建設。
(五)按照黨要管黨、全面從嚴治黨要求,加強學校黨組織建設。落實基層黨建工作責任制,發(fā)揮學校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
(六)履行全面從嚴治黨的主體責任,領(lǐng)導、支持學校內(nèi)設紀檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,接受學校紀檢組織和上級紀委監(jiān)委及其派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督。
(七)領(lǐng)導學校思想政治工作和德育工作,落實意識形態(tài)工作責任制,維護學校安全穩(wěn)定,促進和諧校園建設。
(八)領(lǐng)導學校群團組織、學術(shù)組織和教職工代表大會。
(九)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對學校內(nèi)民主黨派的基層組織實行政治領(lǐng)導,支持其依照各自章程開展活動。支持無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員參加統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)活動,發(fā)揮積極作用。加強黨外知識分子工作和黨外代表人士隊伍建設。加強民族和宗教工作,深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育,堅決防范和抵御各類非法傳教、滲透活動。
(十)討論決定事關(guān)師生員工切身利益的其他重要事項。
第三十六條 黨委全體會議每半年至少召開一次,遇有重要情況可以隨時召開,會議由常委會召集,議題由常委會確定。黨委全體會議參加人員為學校黨委全體委員,不是學校黨委委員的行政領(lǐng)導班子成員可列席會議。黨委全體會議必須有三分之二以上委員到會方能召開。黨委全體會議集體決策事項,堅持少數(shù)服從多數(shù)原則。表決事項時,以超過全體委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過。有關(guān)黨的建設重要事項,包括黨員隊伍建設等工作,由常委會會議研究決定。
黨委全體會議依其會議制度和議事規(guī)則履行職責。
第三十七條 常委會會議一般每兩周召開一次,遇有重要情況可以隨時召開,會議由學校黨委書記召集和主持,學校黨委書記因故不能參加時,可委托一名副書記代為召集和主持;議題由學校黨委書記確定。常委會會議參加人員為常委會全體委員,不是常委會委員的行政領(lǐng)導班子成員可列席會議。常委會會議必須有半數(shù)以上常委會委員到會方能召開;討論決定干部任免等重要事項時,應有三分之二以上常委會委員到會方能召開。常委會會議集體決策事項,堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。表決事項時,以超過常委會委員人數(shù)的半數(shù)同意為通過。
常委會會議依其會議制度和議事規(guī)則履行職責。
第三十八條 校長是學校的法定代表人,在學校黨委領(lǐng)導下,貫徹黨的教育方針,組織實施學校黨委有關(guān)決議,行使法律、法規(guī)規(guī)定的各項職權(quán),全面負責學校的教學、科學研究和其他行政管理工作。副校長協(xié)助校長分管有關(guān)方面工作。
校長、副校長由舉辦者按照國家有關(guān)規(guī)定任免。
第三十九條 校長行使下列職權(quán):
(一)貫徹黨的教育方針,組織實施學校黨委有關(guān)決議。
(二)組織擬訂和實施學校發(fā)展規(guī)劃、基本管理制度、重要行政規(guī)章制度、重大教學科研改革措施、重要辦學資源配置方案。組織制定和實施具體規(guī)章制度、年度工作計劃。
(三)組織擬訂和實施學校內(nèi)部組織機構(gòu)的設置方案。按照法律、法規(guī)和干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,推薦副校長人選,任免內(nèi)部組織機構(gòu)的負責人。
(四)組織擬訂和實施學校人才發(fā)展規(guī)劃、重要人才政策和重大人才工程計劃。負責教師隊伍建設,依據(jù)有關(guān)規(guī)定聘用與解聘教師以及內(nèi)部其他工作人員。
(五)組織擬訂和實施學校重大基本建設、年度經(jīng)費預算等方案。加強財務管理和審計監(jiān)督,管理和保護學校資產(chǎn),維護學校的合法權(quán)益。
(六)組織開展教學活動和科學研究,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,推進文化傳承創(chuàng)新,服務國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展,把學校辦出特色、爭創(chuàng)一流。
(七)組織開展思想政治工作和德育工作,負責學生學籍管理并實施獎勵或者處分,開展招生和就業(yè)工作。
(八)做好學校安全穩(wěn)定和后勤保障工作。
(九)組織開展學校對外交流與合作,依法代表學校與各級政府、社會各界和國(境)外機構(gòu)等簽署合作協(xié)議,接受社會捐贈。
(十)向?qū)W校黨委報告重大決議執(zhí)行情況,向教職工代表大會報告工作,組織處理教職工代表大會、學生代表大會、工會會員代表大會和團員代表大會有關(guān)行政工作的提案。支持學校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組織和學術(shù)組織開展工作。
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章和學校章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第四十條 校長辦公會議是學校行政議事決策機構(gòu),主要研究提出擬由學校黨委討論決定的重要事項方案,具體部署落實學校黨委決議的有關(guān)措施,研究處理教學、科研、行政管理工作。校長辦公會議一般每兩周召開一次,遇有重要情況可以隨時召開。會議由校長召集和主持,校長因故不能參加時,可委托一名副校長代為召集和主持;議題由校長確定。校長辦公會議成員為學校行政領(lǐng)導班子成員,會議必須有半數(shù)以上成員到會方能召開。校長應在廣泛聽取與會人員意見基礎上,對討論研究的事項做出決定。學校黨委書記、副書記、紀委書記等視議題情況參加會議。
校長辦公會議依其會議制度和議事規(guī)則履行職責。
第四十一條 學校健全依法決策機制,重大事項須經(jīng)師生員工參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決策。
學校建立健全法律顧問制度,成立由法治工作機構(gòu)人員、學校相關(guān)專家、外聘執(zhí)業(yè)律師等組成的法律顧問隊伍,完善工作制度和工作機制。
第四十二條 學校設立中國共產(chǎn)黨廣東財經(jīng)大學紀律檢查委員會(以下簡稱學校紀委)。學校紀委由黨員代表大會選舉產(chǎn)生,在學校黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導下進行工作。學校紀委是學校黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān),履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任。主要任務是:
(一)維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助學校黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
(二)經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關(guān)于維護黨紀的決定。
(三)對黨的組織和黨員領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力進行監(jiān)督,受理處置黨員群眾檢舉舉報,開展談話提醒、約談函詢。
(四)檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或者復雜的案件,決定或者取消對這些案件中黨員的處分;進行問責或者提出責任追究的建議。
(五)受理黨員的控告和申訴,保障黨員權(quán)利不受侵犯。
廣東省監(jiān)察委員會駐廣東財經(jīng)大學監(jiān)察專員辦公室(以下簡稱監(jiān)察專員辦)與學校紀委合署辦公。監(jiān)察專員對廣東省監(jiān)察委員會負責。根據(jù)授權(quán),監(jiān)察專員辦按照管理權(quán)限依法對公職人員進行監(jiān)督,提出監(jiān)察建議,進行調(diào)查、處置。
學校設立黨委巡察辦公室,負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導巡察組開展工作,推動校內(nèi)巡察工作有序開展。
第二節(jié) 組織機構(gòu)
第四十三條 學校根據(jù)中國特色現(xiàn)代大學制度的要求,結(jié)合實際需要,按照精簡、效能、科學、規(guī)范原則,依法自主設置內(nèi)部組織機構(gòu),決定其職責職權(quán)配置;依據(jù)分類管理原則,制定不同的設置規(guī)則和運行機制。
第四十四條 學校內(nèi)部組織機構(gòu)包括黨政管理機構(gòu)、教學機構(gòu)、教輔機構(gòu)、科研機構(gòu)、群團機構(gòu)、附屬機構(gòu)和其他機構(gòu)。
第四十五條 學校內(nèi)部組織機構(gòu)實行部門負責人負責制,各機構(gòu)經(jīng)學校授權(quán),按照職能分工履行管理和服務等職責,接受學校的領(lǐng)導和師生員工的監(jiān)督。
第四十六條 學校內(nèi)部組織機構(gòu)分為常設機構(gòu)和非常設機構(gòu)。常設機構(gòu)由學校機構(gòu)編制管理部門提出方案,經(jīng)校長辦公會議和常委會會議審定。其中,教學機構(gòu)、科研機構(gòu)的設置方案在提交校長辦公會議和常委會會議審定前須經(jīng)學校學術(shù)委員會審議。
學校為執(zhí)行特定工作任務,經(jīng)校長辦公會議或者常委會會議研究后可設立非常設機構(gòu)。工作任務完成后,非常設機構(gòu)自行撤銷。
第三節(jié) 民主管理與監(jiān)督
第四十七條 學校建立和完善教職工代表大會制度,依法保障教職工參與學校民主管理和監(jiān)督的權(quán)利。教職工代表大會是教職工依法參與學校民主管理和監(jiān)督的基本形式。
教職工代表大會代表以教師為主體,教師代表不得低于代表總數(shù)的百分之六十,并根據(jù)學校實際,保證一定比例的青年教師和女教師代表。教職工代表大會代表實行任期制,任期為五年,可以連選連任。
教職工代表大會每學年至少召開一次,遇有重大事項,經(jīng)校長辦公會議、學校工會或者三分之一以上教職工代表大會代表提議,可以臨時召開教職工代表大會。
教職工代表大會每五年為一屆,期滿應當進行換屆選舉。教職工代表大會須有三分之二以上教職工代表大會代表出席。教職工代表大會的組織原則是民主集中制,選舉和表決一般采用舉手或者投票方式進行,須經(jīng)教職工代表大會代表總數(shù)二分之一以上通過方為有效。
教職工代表大會行使下列職權(quán):
(一)聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告,提出修改意見和建議。
(二)聽取學校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告,提出意見和建議。
(三)聽取學校年度工作、財務工作、工會工作報告以及其他專項工作報告,提出意見和建議。
(四)討論通過學校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應的教職工聘用、考核、獎懲辦法。
(五)審議學校上一屆(次)教職工代表大會提案的辦理情況報告。
(六)按照有關(guān)工作規(guī)定和安排評議學校領(lǐng)導干部。
(七)通過多種方式對學校工作提出意見和建議,監(jiān)督學校章程、規(guī)章制度和決策的落實,提出整改意見和建議。
(八)討論法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及學校與學校工會商定的其他事項。
教職工代表大會的意見和建議,以會議決議的方式做出。
學校工會為教職工代表大會的常設工作機構(gòu),在教職工代表大會閉會期間負責其日常工作,學校為其承擔教職工代表大會工作機構(gòu)的職責提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。
教職工代表大會依其會議制度與議事規(guī)則履行職責。
第四十八條 學校在教學、教輔、科研等機構(gòu)建立健全二級教職工代表大會制度或者教職工大會制度。
第四十九條 學校獨立設立內(nèi)部審計部門,對學校及所屬單位財務收支、經(jīng)濟活動、內(nèi)部控制、風險管理以及內(nèi)部管理人員履行經(jīng)濟責任情況等,實施獨立、客觀監(jiān)督并作出評價和建議,促進學校治理、實現(xiàn)發(fā)展目標。
第五十條 學校通過多種形式保障師生員工參與學校民主管理與監(jiān)督。
第四節(jié) 學術(shù)組織運行與監(jiān)督
第五十一條 學校依法設立學術(shù)委員會,學術(shù)委員會是校內(nèi)最高學術(shù)機構(gòu),統(tǒng)籌行使學術(shù)事務的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。
學校建設集教育、預防、監(jiān)督、懲治于一體的學術(shù)誠信體系,建立由學校主要負責人領(lǐng)導的學風建設工作機制,明確職責分工;依據(jù)《高等學校預防與處理學術(shù)不端行為辦法》完善學校學術(shù)不端行為預防與處理的規(guī)則與程序。
學校充分發(fā)揮學術(shù)委員會在學風建設方面的作用,支持和保障學術(shù)委員會依法履行職責,調(diào)查、認定學術(shù)不端行為。
學術(shù)委員會由學校不同學科、專業(yè)的教授及具有正高級以上專業(yè)技術(shù)職務的人員組成,并有一定比例的青年教師。學術(shù)委員會人數(shù)與學校的學科、專業(yè)設置相匹配,并為不低于十五人的單數(shù)。其中,擔任學校及職能部門黨政領(lǐng)導職務的委員,不超過委員總?cè)藬?shù)的四分之一;不擔任黨政領(lǐng)導職務及教學院(部)主要負責人的專任教授,不少于委員總數(shù)的二分之一。
學術(shù)委員會委員應有過硬的政治素質(zhì)、良好的學術(shù)道德和較高的學術(shù)造詣,根據(jù)《高等學校學術(shù)委員會規(guī)程》規(guī)定的程序產(chǎn)生,由校長聘任,實行任期制,任期為四年,可連選連任,但連任最長不超過兩屆。
學術(shù)委員會設主任委員一人,由校長提名,經(jīng)學術(shù)委員會全體會議選舉產(chǎn)生;副主任委員若干人,由主任委員從當選委員中提名,經(jīng)學術(shù)委員會全體會議選舉產(chǎn)生。
學術(shù)委員會根據(jù)學術(shù)事項的職能屬性分設學科建設委員會、教學指導委員會、學術(shù)評議委員會、學風建設委員會等專門委員會;按照學科領(lǐng)域設置經(jīng)濟學分委員會、管理學分委員會、法學分委員會、理學與工學分委員會和文學、藝術(shù)學與教育學分委員會等學術(shù)分委員會。
第五十二條 學校下列事務決策前,應當提交學術(shù)委員會審議,或者交由學術(shù)委員會審議并直接做出決定:
(一)學科、專業(yè)及教師隊伍建設規(guī)劃,以及科學研究、對外學術(shù)交流合作等重大學術(shù)規(guī)劃。
(二)自主設置或者申請設置學科專業(yè)。
(三)學術(shù)機構(gòu)設置方案,交叉學科、跨學科協(xié)同創(chuàng)新機制的建設方案、學科資源的配置方案。
(四)教學科研成果、人才培養(yǎng)質(zhì)量的評價標準及考核辦法。
(五)學位授予標準及細則,學歷教育培養(yǎng)標準、教學計劃方案、招生的標準與辦法。
(六)學校教師職務聘任的學術(shù)標準與辦法。
(七)學術(shù)評價、爭議處理規(guī)則、學術(shù)道德規(guī)范。
(八)學術(shù)委員會專門委員會組織規(guī)程,學術(shù)分委員會章程。
(九)學校認為需要提交審議的其他學術(shù)事務。
學校實施以下事項,涉及對學術(shù)水平做出評價的,應當由學術(shù)委員會或者其授權(quán)的學術(shù)組織進行評定:
(一)學校教學、科學研究成果和獎勵,對外推薦教學、科學研究成果獎。
(二)高層次人才引進崗位人選、名譽(客座)教授聘任人選,推薦國內(nèi)外重要學術(shù)組織的任職人選、人才選拔培養(yǎng)計劃人選。
(三)自主設立各類學術(shù)、科研基金、科研項目以及教學、科研獎項等。
(四)需要評價學術(shù)水平的其他事項。
學校做出下列決策前,應當通報學術(shù)委員會,由學術(shù)委員會提出咨詢意見:
(一)制訂與學術(shù)事務相關(guān)的全局性、重大發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)學校預算決算中教學、科研經(jīng)費的安排、分配及使用。
(三)教學、科研重大項目的申報及資金的分配使用。
(四)開展中外合作辦學、赴境外辦學,對外開展重大項目合作。
(五)學校認為需要聽取學術(shù)委員會意見的其他事項。
學術(shù)委員會對上述事項提出明確不同意見的,學校應當做出說明、重新協(xié)商研究或者暫緩執(zhí)行。
第五十三條 學術(shù)委員會實行例會制度,每學期至少召開一次全體會議。根據(jù)工作需要,經(jīng)學術(shù)委員會主任委員或者校長提議,或者三分之一以上委員聯(lián)名提議,可以臨時召開學術(shù)委員會全體會議,商討、決定相關(guān)事項。學術(shù)委員會主任委員負責召集和主持學術(shù)委員會會議,主任委員因故不能參加時,可委托一名副主任委員代為召集和主持。學術(shù)委員會全體會議應有三分之二以上委員出席方可舉行,會議議事決策實行少數(shù)服從多數(shù)的原則,重大事項應當以全體委員的三分之二以上同意,方可通過。
學術(shù)委員會會議審議決定或者評定的事項,一般應當以無記名投票方式做出決定;也可以根據(jù)事項性質(zhì),采取實名投票方式。學術(shù)委員會審議或者評定的事項與委員本人及其配偶和直系親屬有關(guān),或者具有利益關(guān)聯(lián)的,相關(guān)委員應當回避。
學術(shù)委員會每年度應向校長辦公會議和教職工代表大會報告工作。各專門委員會和學術(shù)分委員會向?qū)W術(shù)委員會報告工作,接受學術(shù)委員會的指導和監(jiān)督。
學術(shù)委員會依其章程履行職責。
第五十四條 學校設立學位評定委員會,學位評定委員會是學校學位事務的決策機構(gòu)。學位評定委員會委員在有學位授予工作的教學科研單位的教授及具有正高級以上專業(yè)技術(shù)職務的人員中產(chǎn)生,與學位授予工作有關(guān)的學校領(lǐng)導及相關(guān)管理機構(gòu)負責人為學位評定委員會職務委員;委員人數(shù)為單數(shù)。學位評定委員會委員實行任期制,任期為四年,可連選連任,但連任最長不超過兩屆。學位評定委員會設主席一人,副主席若干人。
學位評定委員會下設經(jīng)濟學分委員會、管理學分委員會、法學分委員會、理學與工學分委員會和文學與藝術(shù)學分委員會等。
第五十五條 學位評定委員會履行下列職責:
(一)根據(jù)學位授予標準及細則審核學位授予資格,批準授予學位,依法撤銷已授予學位。
(二)審定申請新增或撤銷學位授權(quán)學科及專業(yè)學位類別名單。
(三)設立和撤銷學位評定分委員會,審定分委員會成員名單。
(四)按規(guī)定批準或撤銷研究生指導教師資格。
(五)審定各分委員會推薦的優(yōu)秀碩士學位論文、優(yōu)秀研究生指導教師名單。
(六)研究和處理授予學位的爭議,以及其他需要學位評定委員會決策的事項。
第五十六條 學位評定委員會每學期至少召開一次全體會議,會議由主席主持。主席因故不能出席時,可委托一名副主席主持。學位評定委員會會議應有三分之二以上委員出席方可召開,會議議事決策實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。學位評定委員會會議表決時,同意票數(shù)超過全體委員人數(shù)的二分之一為通過,表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。
學位評定委員會依其章程履行職責。
第五十七條 學校設立職稱評審委員會作為學校職稱評審的學術(shù)組織。職稱評審委員會由學校相關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)學科(專業(yè))的教授及具有正高級以上專業(yè)技術(shù)職務的人員組成,設主任委員一人。職稱評審委員會下設若干評議組,具體根據(jù)當年職稱申報情況進行設定,評議組成員依照規(guī)定隨機抽取產(chǎn)生。
第五十八條 職稱評審委員會職責包括評議、認定專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力,按照規(guī)定的評審權(quán)限、范圍、程序,依據(jù)職稱評價標準,對專業(yè)技術(shù)人才進行評審。
第五十九條 職稱評審委員會按照學校職稱評審有關(guān)規(guī)定召開職稱評審會議。
學校職稱評審工作依法建立監(jiān)督投訴機制,接受社會和全校師生員工的監(jiān)督。
第五節(jié) 民主黨派與群眾組織
第六十條 學校內(nèi)各民主黨派及社會團體在學校黨委領(lǐng)導下按照法律、法規(guī)、學校規(guī)章制度和各自章程的規(guī)定開展活動。學校支持各民主黨派成員和無黨派人士及社會團體成員參與學校民主管理和監(jiān)督,為學校改革建設發(fā)展事業(yè)發(fā)揮作用。
第六十一條 學校工會是教職工自愿參加的群團組織,是學校聯(lián)系教職工的橋梁與紐帶,是教職工利益的代表。工會在學校黨委和上級工會組織領(lǐng)導下,按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》開展工作,履行維護教職工合法權(quán)益,竭誠服務教職工,團結(jié)引導教職工聽黨話、跟黨走,組織教職工參與學校改革建設發(fā)展,提升教職工思想和業(yè)務素質(zhì),參與學校民主管理和監(jiān)督等職責。學校建立健全學校、教學院(部)兩級工會制度。
第六十二條 學校成立中國共產(chǎn)主義青年團廣東財經(jīng)大學委員會(以下簡稱團委)。團委是學校黨委和上級團組織領(lǐng)導下的先進青年的群團組織,圍繞學校中心工作,服務青年學生成長成才。學校支持團委按照團章獨立自主地開展工作。
第六十三條 學校根據(jù)《中華全國學生聯(lián)合會章程》等規(guī)定成立學生會、研究生會。學生會、研究生會是學校黨委領(lǐng)導下的主要學生組織,是學校聯(lián)系廣大學生的橋梁和紐帶。學生會、研究生會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以加強對學生的政治引領(lǐng)為根本,以全心全意服務學生為宗旨。
第六十四條學生會、研究生會須依照《中華全國學生聯(lián)合會章程》規(guī)定報學校黨委和廣東省學生聯(lián)合會批準,每年召開一次全校學生代表大會和研究生代表大會。學生代表大會、研究生代表大會的主要任務是審議學生會、研究生會工作報告;聽取、審議上一屆學生會、研究生會工作報告;選舉產(chǎn)生新一屆學生會、研究生會主席團成員;制定及修訂學生會、研究生會章程;開展學生代表提案工作,對學校工作提出意見和建議;討論和決定應由學生代表大會、研究生代表大會決定的其他重大事項。
第六十五條 學生會、研究生會、學生社團在法律、法規(guī)和學校規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)自主活動。學校黨委學生工作部門會同相關(guān)職能部門按照有關(guān)規(guī)定對學生會、研究生會、學生社團進行規(guī)范管理和指導。
第六十六條 學校根據(jù)上級要求和自身需要,在必要時可依法成立其他群眾組織,相關(guān)組織在學校黨委領(lǐng)導下,依法履行各自的職責。
第六節(jié) 兩級管理體制
第六十七條 學校實行學校、教學院(部)兩級管理體制。學校按照事權(quán)相宜和權(quán)責利一致的原則進行學校職能部門和教學院(部)的職能分工,確定教學院(部)目標任務,賦予教學院(部)相應的自主管理權(quán)。
第六十八條 學校根據(jù)人才培養(yǎng)和學科建設的需要設置教學院(部),并根據(jù)發(fā)展需要適時予以調(diào)整。教學院(部)的設置應有較寬的學科容量,體現(xiàn)學科交叉融合和新興學科優(yōu)勢。
第六十九條 教學院(部)的主要職責是:
(一)制定并組織實施教學院(部)發(fā)展規(guī)劃。
(二)組織實施學科專業(yè)建設、師資隊伍建設、人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務活動。
(三)負責教職工和學生思想政治教育與管理。
(四)設置教學院(部)內(nèi)部業(yè)務機構(gòu),并依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施人員聘用與管理。
(五)管理和使用學校核撥的辦學經(jīng)費和資產(chǎn)。
(六)履行學校賦予的其他職責。
第七十條 教學、教輔和科研單位根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)學校黨委批準,設立黨的基層委員會[以下簡稱教學院(部)黨委]、總支部委員會(以下簡稱黨總支)、直屬支部委員會(以下簡稱直屬黨總支),按照《中國共產(chǎn)黨普通高等學?;鶎咏M織工作條例》的規(guī)定開展工作。教學院(部)黨委(黨總支或者直屬黨支部)的主要職責是:
(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策以及學校黨委的決議,并為其貫徹落實發(fā)揮保證監(jiān)督作用。
(二)通過黨政聯(lián)席會議,討論和決定本單位重要事項。召開黨組織會議研究決定干部任用、黨員隊伍建設等黨的建設工作。涉及辦學方向、教師隊伍建設、師生員工切身利益等事項的,應當經(jīng)黨組織研究討論后,再提交黨政聯(lián)席會議決定。
(三)加強黨組織自身建設,建立健全黨支部書記工作例會等制度,具體指導黨支部開展工作。
(四)領(lǐng)導本單位思想政治工作,加強師德師風建設,落實意識形態(tài)工作責任制。把好教師引進、課程建設、教材選用、學術(shù)活動等重要工作的政治關(guān)。
(五)做好本單位黨員、干部的教育管理工作,做好人才的教育引導和聯(lián)系服務工作。
(六)領(lǐng)導本單位群團組織、學術(shù)組織和教職工代表大會。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
第七十一條 教學院(部)實行教學院(部)黨委(黨總支或者直屬黨支部)委員會議和黨政聯(lián)席會議制度。有關(guān)黨的建設,包括干部選拔任用、基層黨組織和黨員隊伍建設等工作,由教學院(部)黨委(黨總支或者直屬黨支部)委員會議研究決定;涉及辦學方向、教師隊伍建設、師生員工切身利益等重大事項,由教學院(部)黨委(黨總支或者直屬黨支部)委員會議先行把關(guān),再提交黨政聯(lián)席會議決定。黨政聯(lián)席會議討論和決定教學院(部)工作中的重要事項。要保證黨政聯(lián)席會議對教學院(部)重要事項的決定權(quán),同時不能用黨政聯(lián)席會議代替教學院(部)黨委(黨總支或者直屬黨支部)委員會議。教學院(部)黨委(黨總支或者直屬黨支部)委員會議、黨政聯(lián)席會議實行民主集中制原則,實行集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的制度。
黨政聯(lián)席會議成員為教學院(部)黨政班子成員,包括黨組織書記、副書記、紀委書記或紀檢委員,院長(主任)、副院長(副主任)。辦公室主任、不擔任黨政領(lǐng)導職務的教授委員會委員代表一人、不擔任黨政領(lǐng)導職務的分工會主席列席會議。根據(jù)議題需要,由黨組織書記、院長(主任)協(xié)商確定列席人員。
黨政聯(lián)席會議原則上每兩周召開一次,遇有重要情況,經(jīng)黨組織書記、院長(主任)協(xié)商同意可以隨時召開。根據(jù)議題內(nèi)容需要,涉及黨組織主要職責的,由黨組織書記主持;涉及行政主要職責的,由院長(主任)主持;屬于黨政工作交叉性質(zhì)的事項由黨組織書記和院長(主任)協(xié)商確定主持人。
教學院(部)黨委(黨總支或者直屬黨支部)委員會議和黨政聯(lián)席會議依其會議制度和議事規(guī)則履行職責。
第七十二條 學校在教學院(部)以下單位設立黨支部,與教學、科研、管理、服務等機構(gòu)相對應。教職工黨支部圍繞本單位改革發(fā)展穩(wěn)定等開展工作,落實立德樹人根本任務,發(fā)揮教育管理監(jiān)督黨員和組織宣傳凝聚服務師生員工的作用。要確保教職工黨支部參與本單位重大問題決策,支持本單位行政負責人開展工作,對教職工職稱評定、崗位(職員等級)晉升、考核評價等進行政治把關(guān)。學生黨支部應當加強思想政治引領(lǐng),筑牢學生理想信念根基,引導學生刻苦學習、全面發(fā)展、健康成長。
第七十三條 教學院(部)設院長(主任)一人,是教學院(部)的行政負責人。設副院長(副主任)若干人,協(xié)助院長(主任)行使職權(quán)。院長(主任)行使下列職權(quán):
(一)組織制定本單位發(fā)展規(guī)劃,開展制度建設,并組織實施。
(二)組織開展學科、專業(yè)和師資隊伍建設。
(三)負責本單位的人才培養(yǎng)工作。
(四)組織開展科學研究和社會服務活動。
(五)負責本單位教職工的聘用、管理和考核工作。
(六)負責本單位財務與資產(chǎn)管理。
(七)組織開展國際交流與合作。
(八)組織開展思想政治工作和德育工作,做好安全穩(wěn)定工作。
(九)行使學校授予的其他職權(quán)。
學校根據(jù)工作需要,參照教學院(部)設置教輔、科研單位行政領(lǐng)導職務,并規(guī)定其工作職責。
第七十四條 教學、教輔、科研單位黨組織設專職或兼職書記一人,全面負責本單位黨組織的工作。教學單位根據(jù)工作需要,可設副書記一人,協(xié)助書記工作,分管學生思想政治教育與管理等工作。
第七十五條 教學院(部)成立教授委員會。教授委員會是教學院(部)內(nèi)部教授治學的組織,履行學術(shù)事務的決策、審議、評定和咨詢職能,參與非學術(shù)事務重大決策咨詢。教授委員會依其章程開展工作,并接受學校學術(shù)委員會的指導和監(jiān)督。
教授委員會原則上由以教授為主的高級專業(yè)技術(shù)職務人員組成,委員由教學院(部)教職工以民主推薦的方式產(chǎn)生,并經(jīng)教學院(部)黨政聯(lián)席會議通過,報學校學術(shù)委員會備案。
第七節(jié) 社會參與學校治理
第七十六條 學校積極拓展社會參與辦學治校的廣度和深度,實現(xiàn)社會參與學校治理常態(tài)化。
第七十七條 學校健全社會參與學校重大事項決策論證體制機制,大力開展人才聯(lián)合培養(yǎng),深入推進產(chǎn)學研協(xié)同,引入社會力量全方位參與學校辦學活動,提高學校管理效能。
第七十八條 學校健全專業(yè)機構(gòu)和社會組織評價學校教育教學質(zhì)量和辦學績效體制機制,充分發(fā)揮社會教育評價作用。
第七十九條 學校主動接受社會監(jiān)督,健全面向社會的信息發(fā)布機制,及時發(fā)布辦學信息,注重聽取社會意見。
第五章 教職工
第一節(jié) 權(quán)利與義務
第八十條 學校教職工是指專職從事教學與科研工作的教師和其他專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤技能人員。教師是學校辦學活動的主體。
第八十一條 教職工在學校依法享有下列權(quán)利:
(一)按照所聘職務或崗位從事教學、科研、管理和服務等方面工作,按工作職責和需要公平使用學校公共資源。
(二)根據(jù)發(fā)展所需,公平獲得進修、培訓、學術(shù)交流等機會。
(三)依法獲取工作報酬,享受國家、省和學校規(guī)定的福利待遇。
(四)在品德、能力和業(yè)績等方面獲得公正評價,公平獲得各級各類榮譽稱號和獎勵。
(五)知悉、參與學校改革建設發(fā)展和涉及切身利益的重大事項,參與民主管理和監(jiān)督,對學校工作提出意見、建議及批評。
(六)就職務職稱變動、工資福利待遇、評優(yōu)評獎、紀律處分等事項表達異議和提出申訴。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和聘用合同、勞動合同約定的其他權(quán)利。
第八十二條 教職工在學校依法履行下列義務:
(一)愛崗敬業(yè),勤奮工作,不斷提高思想政治覺悟、職業(yè)道德和業(yè)務水平。
(二)尊重和愛護學生,為人師表,教書育人,管理育人,服務育人。
(三)珍惜和維護學校名譽,依法維護學校合法利益。
(四)遵守學校規(guī)章制度,恪守學術(shù)規(guī)范。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和聘用合同、勞動合同約定的其他義務。
第八十三條 按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策,退休是教職工應享受的權(quán)利,教職工應按照規(guī)定辦理退休手續(xù),并享受相關(guān)待遇。學校積極發(fā)揮離退休教職工在學校改革建設發(fā)展中的重要作用。
第八十四條學校特聘教師、兼職教師等人員,在學校從事教學、科研工作期間,按照法律、法律、學校制度規(guī)定和合同約定享有相應權(quán)利、履行相應義務。
第二節(jié) 人力資源管理
第八十五條 學校積極構(gòu)建與中國特色現(xiàn)代大學制度相適應的人力資源規(guī)劃、管理與服務體系,完善公開招聘與崗位聘用、崗位管理與職稱評聘、職工培訓與職業(yè)發(fā)展、績效評價與考核獎懲以及收入分配制度等,優(yōu)化人力資源,科學合理配置。
第八十六條 學校圍繞人才培養(yǎng)目標,建立數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍。學校堅持以培養(yǎng)造就學科領(lǐng)軍人才為核心、以培育優(yōu)秀青年教師為重點,注重國際化師資隊伍建設,統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第八十七條 學校根據(jù)職責任務和工作需要,依照規(guī)定的結(jié)構(gòu)和比例科學設置以教師崗位為主體的專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位、工勤技能崗位,并分類進行管理。
第八十八條 學校堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人原則。
學校依法實行公開招聘、自主用人的制度。根據(jù)崗位類別和性質(zhì),分類開展人才招聘、選拔工作;根據(jù)審批權(quán)限,由分管學校領(lǐng)導、校長辦公會議或者常委會會議討論決定用人事宜;充分發(fā)揮學術(shù)組織在選人用人決策中的咨詢參謀作用。
學校人才工作依法建立監(jiān)督投訴機制,接受社會和全校師生員工的監(jiān)督。
第八十九條 學校對教職工實行崗位等級聘用制度。對教師實行教師資格認證和教師專業(yè)技術(shù)職務聘用制度;對其他專業(yè)技術(shù)人員實行專業(yè)技術(shù)職務聘用制度;對管理人員實行教育職員制度;對工勤人員實行技能等級制度。跨類別的人員流動依據(jù)相關(guān)制度實行規(guī)范管理。
第九十條 學校建立健全教職工培養(yǎng)培訓制度,統(tǒng)籌安排教職工培養(yǎng)培訓計劃,全面提升教職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。
學校重視教師職業(yè)發(fā)展,為教師打造階梯式終身職業(yè)發(fā)展體系,注重教師教育教學能力、科研能力、現(xiàn)代教育技術(shù)應用能力、社會實踐與社會服務能力、跨文化溝通交流能力、團隊協(xié)作能力、職業(yè)規(guī)范和身心健康的協(xié)同發(fā)展。
第九十一條 學校按照專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位的不同特點、各等級崗位的不同要求、聘用合同約定的職責任務及工作標準等,對教職工的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務水平和工作實績進行考核。
學校落實教師職業(yè)道德規(guī)范,完善師德建設長效機制,將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用、晉升、獎懲和評優(yōu)評先等的首要內(nèi)容,實行師德一票否決制。
教職工考核分平時考核、年度考核和聘期考核。考核結(jié)果作為聘任、晉升、獎勵或者處分、解聘的依據(jù)。
學校堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則,對工作表現(xiàn)突出的教職工和集體給予表彰獎勵。對違反法律、法規(guī)、學校規(guī)章制度或者聘用合同約定的教職工和集體,學校依法依規(guī)進行懲處。
第九十二條 學校執(zhí)行國家、廣東省有關(guān)事業(yè)單位工資、福利和社會保障政策。
學校根據(jù)崗位類別和性質(zhì)落實教職工基本工資待遇;根據(jù)崗位職責、工作業(yè)績和實際貢獻,建立以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、統(tǒng)籌兼顧的收入分配制度。
學校建立與事業(yè)發(fā)展進步相適應的薪酬正常增長機制。
第九十三條 非事業(yè)編制員工實行勞動合同制管理。學校按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律、法規(guī)及學校非事業(yè)編制員工管理制度對非事業(yè)編制員工進行管理,維護非事業(yè)編制員工的合法權(quán)益;逐步實現(xiàn)非事業(yè)編制員工與事業(yè)編制員工享受同等權(quán)利和福利待遇。
第三節(jié) 權(quán)益保障
第九十四條 學校堅持以人為本,尊重和愛護人才,支持教職工職業(yè)發(fā)展,規(guī)范教職工職業(yè)操守,維護教職工合法權(quán)益,注重改善教職工待遇。
第九十五條 學校建立教職工權(quán)益保障機制,維護教職工合法權(quán)益。學校設立教師申訴和職工爭議調(diào)解機構(gòu),按規(guī)定程序受理教職工申訴和調(diào)解。
第六章 學生
第一節(jié) 權(quán)利與義務
第九十六條 學生是指被學校依法錄取、取得入學資格、接受學校培養(yǎng),具有學籍的受教育者。
第九十七條 學校堅持“以人為本,德育為先,導教并重,服務學生”的教育理念,通過全員、全過程、全方位協(xié)同育人模式共同助力學生成長成才。
第九十八條 學生在校期間依法享有下列權(quán)利:
(一)參加學校教育教學計劃安排的各項活動,使用學校提供的教育教學資源。
(二)參加社會實踐、志愿服務、勤工助學、文娛體育及科技文化創(chuàng)新等活動,獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務。
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定申請獎學金、助學金及助學貸款。
(四)在思想品德、學業(yè)成績等方面獲得科學、公正評價,完成學校規(guī)定學業(yè)后獲得相應的學歷證書、學位證書。
(五)在校內(nèi)組織、參加學生團體,以適當方式參與學校管理,對學校與學生權(quán)益相關(guān)事務享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(六)對學校給予的處理或者處分有異議,向?qū)W校、教育行政部門提出申訴,對學校、教職工侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的行為,提出申訴或者依法提起訴訟。
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和學校章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第九十九條 學生在校期間依法履行下列義務:
(一)遵守憲法和法律、法規(guī)。
(二)遵守學校章程和規(guī)章制度。
(三)恪守學術(shù)道德,完成規(guī)定學業(yè)。
(四)按規(guī)定繳納學費及有關(guān)費用,履行獲得貸學金及助學金的相應義務。
(五)遵守學生行為規(guī)范,尊敬師長,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和學校章程規(guī)定的其他義務。
第一百條 學員是指按照規(guī)定在學校注冊但不具有學籍的非學歷受教育者。
學員入學應當與學校簽訂教育服務協(xié)議,按照國家和學校有關(guān)規(guī)定和教育服務協(xié)議約定,享有相應權(quán)利,履行相應義務。
學校按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W員頒發(fā)相應的結(jié)業(yè)證書或者學習證明。
第二節(jié) 管理與服務
第一百零一條 學校建立健全學籍管理制度,按照國家有關(guān)規(guī)定管理學生學籍,建立學生檔案。
第一百零二條 學校建立學生獎懲制度,對取得突出成績和為學校爭得榮譽的學生集體和個人進行表彰和獎勵;對違紀學生給予批評教育或者紀律處分。
第一百零三條 學校建立健全學生助學服務機制,為在學習和生活中遇到困難的學生提供必要的指導和幫助,為學生提供心理健康教育和相關(guān)輔導服務。
第一百零四條 學校第二課堂活動是學校人才培養(yǎng)方案的有機組成部分。學校實施“第二課堂成績單”制度,聚焦人才培養(yǎng)目標,結(jié)合第一課堂教學安排,統(tǒng)籌設計第二課堂項目體系,開展思想引領(lǐng)、學術(shù)科技、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文體藝術(shù)、社會實踐、志愿服務等活動,實現(xiàn)第二課堂與第一課堂互動互融、互補互促,全面提高學生綜合素質(zhì),實現(xiàn)學校育人目標。
第一百零五條 學校建立健全學校、教學院(部)兩級就業(yè)指導體系,為學生提供職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導與政策咨詢、就業(yè)市場信息等服務,引導學生理性規(guī)劃學習生活和職業(yè)發(fā)展,幫助學生樹立正確的擇業(yè)觀,全力促進畢業(yè)生更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。
第三節(jié) 權(quán)益保障
第一百零六條 學校建立學生權(quán)益申訴機制,維護學生合法權(quán)益。學校設立學生申訴處理委員會,按規(guī)定程序受理學生申訴。
第七章 財務、資產(chǎn)與公共服務
第一節(jié) 經(jīng)費籌措與管理
第一百零七條 學校辦學經(jīng)費來源主要包括財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入、非同級財政撥款收入、投資收益、捐贈收入、利息收入及其他收入等。
學校建立以政府投入為主,受教育者合理分擔培養(yǎng)成本,接受社會捐贈的經(jīng)費籌措機制,鼓勵和支持教學院(部)、職能部門和教職工面向社會籌措教學、科研經(jīng)費,鼓勵社會組織和個人捐資助學,拓展辦學資金來源。
第一百零八條 學校經(jīng)費主要用于完成教育事業(yè)發(fā)展目標,滿足建設和發(fā)展的需要,為學校辦學活動等提供資金保障。學校依法合理使用經(jīng)費,提高經(jīng)費的使用績效。
第一百零九條 學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級授權(quán)、歸口管理、集中核算”的財務管理體制。建立健全財務管理制度,構(gòu)建自我約束和外部監(jiān)督有機結(jié)合的財會監(jiān)督機制,防范財務風險,保障資金安全,并接受有關(guān)部門、社會各界和師生員工的監(jiān)督。
第二節(jié) 資產(chǎn)管理與使用
第一百一十條 學校資產(chǎn)形式包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和依法認定為學校所有的其他資產(chǎn)。
學校資產(chǎn)主要包括使用財政資金形成的資產(chǎn);接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn);接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn);其他國有資產(chǎn)。
第一百一十一條 學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級授權(quán)、歸口管理、責任到人”的資產(chǎn)管理體制。建立資產(chǎn)采購、配置、使用、處置和監(jiān)督等制度。資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購置、建設、租用、接受捐贈等方式,資產(chǎn)配置重大事項應當經(jīng)可行性研究和集體決策,資產(chǎn)價值較高的按照國家有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估,并履行審批程序。
在保障學校運轉(zhuǎn)的基礎上建立資產(chǎn)有償使用和資源共享的運行機制,提高資源的使用效益。
第一百一十二條 學校對校辦產(chǎn)業(yè)依法履行出資人責任,享有出資人權(quán)利,依法規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。學校附屬的具有獨立法人資格的經(jīng)營性單位,對占有、使用的學校資產(chǎn)負有保值增值義務。
第三節(jié) 公共服務
第一百一十三條 學校堅持“以人為本、優(yōu)質(zhì)高效、可持續(xù)發(fā)展”的服務理念,建設符合校情、項目完整、管理規(guī)范、服務均等的公共服務體系。
第一百一十四條 學校建設以讀者為中心的圖書館,加強文獻資源和服務體系建設,為學校辦學活動提供服務;增強育人功能,把圖書館建設成為支持學生自主學習的知識中心、學習中心、文化中心。
第一百一十五條 學校完善檔案工作管理體制和機制,對學校各類檔案實行統(tǒng)一管理,提高信息化條件下檔案收集、整理、保管、利用的水平。
第一百一十六條 學校構(gòu)建促進教學科研和管理服務現(xiàn)代化的教育信息化服務體系,健全網(wǎng)絡安全保障體系,持續(xù)推進教學科研和管理服務的信息化建設,提高辦學效能,打造數(shù)字化校園。
第一百一十七條 學校不斷完善后勤管理和服務體系,提高管理水平和服務質(zhì)量,保障學校辦學活動正常開展,為師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務并接受監(jiān)督。
第一百一十八條 學校對校園進行科學規(guī)劃和建設,合理定位校區(qū)功能,不斷改善基礎設施條件和校園環(huán)境,為學校辦學活動提供支撐。
第一百一十九條 學校建立完善的安保體系,加強治安綜合治理,建設平安校園;建立突發(fā)事件應急處理機制,有效預防和妥善處理突發(fā)事件,維護校園和諧穩(wěn)定。
第八章 理事會、校友會、教育發(fā)展基金會
第一節(jié) 理事會
第一百二十條 學校成立廣東財經(jīng)大學理事會(以下簡稱理事會)。理事會是支持學校發(fā)展的咨詢、協(xié)商、審議與監(jiān)督機構(gòu),是學校實現(xiàn)科學決策、民主監(jiān)督、社會參與的重要組織形式。
第一百二十一條 理事會包含以下方面的代表:
(一)學校舉辦者、主管部門、共建單位的代表。
(二)學校及職能部門相關(guān)負責人,相關(guān)學術(shù)組織負責人,教師、學生代表。
(三)支持學校辦學與發(fā)展的地方政府、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織等理事單位的代表。
(四)杰出校友、社會知名人士、國內(nèi)外知名專家等。
(五)學校邀請的其他代表。
理事會每屆任期為五年,理事可以連任。
理事會設理事長一人,副理事長若干人,秘書長一人。理事長由學校黨委書記兼任。
第一百二十二條 理事會履行以下職責:
(一)審議通過理事會章程、章程修訂案。
(二)決定理事的增補或者退出。
(三)就學校發(fā)展目標、戰(zhàn)略規(guī)劃、學科建設、專業(yè)設置、年度預決算報告、重大改革舉措、學校章程擬定或者修改等重大問題進行決策咨詢或者參與審議。
(四)參與審議學校開展社會合作、校企合作、協(xié)同創(chuàng)新的整體方案及重要協(xié)議等,提出咨詢建議,支持學校開展社會服務。
(五)研究學校面向社會籌措資金、整合資源的目標、規(guī)劃等,監(jiān)督籌措資金的使用。
(六)參與評議學校辦學質(zhì)量,就學校辦學特色與教育質(zhì)量進行評估,提出合理化意見和建議。
(七)學校章程規(guī)定或者學校委托的其他職責。
第一百二十三條 理事會每年至少召開一次全體會議;必要時可召開專題會議,或者設立若干專門小組負責相關(guān)具體事務。
理事會組織、職責及運行的具體規(guī)則等,由理事會章程予以規(guī)定。
第二節(jié) 校友會
第一百二十四條 校友是指曾在學校學習、工作的人士(含兼職教職工),以及曾被學校授予各種榮譽學位和榮譽職銜(含客座教授)的社會人士。
第一百二十五條 學校依法成立廣東省廣東財經(jīng)大學校友會(以下簡稱校友會)。校友會是由學校校友自愿組成,依法注冊成立、具有法人資格的聯(lián)合性、地方性、非營利性的社會團體。校友會的宗旨是加強海內(nèi)外校友之間及校友與學校之間的聯(lián)系,建立為廣大校友發(fā)展服務的平臺,團結(jié)和激勵校友為國家、社會、學校的發(fā)展做貢獻。
第一百二十六條 校友會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程開展工作。
第三節(jié) 教育發(fā)展基金會
第一百二十七條 學校依法成立廣東省廣東財經(jīng)大學教育發(fā)展基金會(以下簡稱教育發(fā)展基金會)。教育發(fā)展基金會是由學校獨立捐資和發(fā)起,依法注冊成立、具有法人資格的慈善組織,屬于非公募基金會。
第一百二十八條 教育發(fā)展基金會按照其章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍,接受社會組織和個人對學校的捐贈、資助并負責管理,促進學校教育事業(yè)發(fā)展和社會進步。
第一百二十九條 教育發(fā)展基金會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程開展工作。
第九章 附則
第一百三十條 本章程依據(jù)的教育法律、法規(guī)和政策發(fā)生變化,學校發(fā)生分立、合并、終止,或者名稱、類別、層次、辦學宗旨、發(fā)展目標、舉辦與管理體制變化等重大事項,應依據(jù)以下程序,對本章程進行修訂:
(一)章程的修訂建議由校長、學校黨委三分之一以上委員或者教職工代表大會五分之一以上代表聯(lián)合向?qū)W校黨委提出;章程的修訂決定由黨委全體會議以超過全體委員二分之一以上同意做出。
(二)章程修訂案經(jīng)教職工代表大會討論,校長辦公會議審議通過,黨委全體會議審定(黨委全體會議全體委員的三分之二以上同意為通過)。
(三)章程修訂案報廣東省教育廳核準。
第一百三十一條 本章程是學校制定其他規(guī)章制度的依據(jù)。學校其他規(guī)定與本章程相抵觸的,以本章程為準。
第一百三十二條 學校法治監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督本章程的執(zhí)行,依據(jù)本章程審查學校內(nèi)部規(guī)章制度、規(guī)范性文件,受理對違反章程的管理行為、辦學活動的舉報和投訴,對查證屬實的違反章程行為提請黨委全體會議做出處理決定。
第一百三十三條 本章程由黨委全體會議負責解釋。
第一百三十四條 本章程經(jīng)廣東省教育廳核準后,由學校向社會公示。