一、總則

（一）編制目的

為建立健全防范、指揮、處置食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的工作機(jī)制，提高提高有效應(yīng)對(duì)各類食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的能力，最大限度地減少師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)損失，保證正常的教學(xué)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)事故災(zāi)難突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度。

（三）工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)

學(xué)校食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)我校食物中毒和傳染病暴發(fā)事件工作，形成食物中毒和傳染病暴發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

2.預(yù)防為本，及時(shí)控制

立足于防范，抓早、抓小，認(rèn)真開(kāi)展排查工作，強(qiáng)化信息的收集和深層次研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，早解決。要把食物中毒和傳染病暴發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成校園秩序失控和混亂。

3.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)保障

發(fā)生食物中毒和傳染病暴發(fā)事件后，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即深入第一線，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面，加強(qiáng)各項(xiàng)保障措施，提高工作效率。

4.臨危不亂，安全有序

現(xiàn)場(chǎng)處理按照以下程序進(jìn)行：依照應(yīng)急預(yù)案，在最短時(shí)間內(nèi)控制事故現(xiàn)場(chǎng)；及時(shí)撥打120、110 等求救電話；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省教育廳報(bào)告事故情況；查找傷亡人員，同時(shí)依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實(shí)施緊急救護(hù)。

5.以人為本，生命至上

第一要?jiǎng)?wù)是確保師生生命安全。要把搶救生命放在第一位；同時(shí)同時(shí)要確保救援人員的安全。

二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

（一）學(xué)校食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：分管校領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：門診部主任

成  員：黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)生處、研究生處、宣傳部（新聞中心）、人力資源處、教務(wù)處、監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)與設(shè)備管理處、后勤處、網(wǎng)絡(luò)信息中心、基建處、佛山三水校區(qū)管委會(huì)等部門主要負(fù)責(zé)人。

（二）主要職責(zé)

1.按照國(guó)家和教育行政部門的要求，健全學(xué)校安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全工作責(zé)任；

2.負(fù)責(zé)制定學(xué)校食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)師生員工安全培訓(xùn)，定期組織演練；

3.加強(qiáng)師生安全防范知識(shí)教育，經(jīng)常性開(kāi)展安全隱患排查；

4.做好應(yīng)對(duì)食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；

5.統(tǒng)一決策、組織、指揮食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急工作任務(wù)；

6.在發(fā)生食物中毒和傳染病暴發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和相關(guān)單位通報(bào)情況，協(xié)調(diào)、指揮各部門開(kāi)展應(yīng)急工作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公室、校長(zhǎng)辦公室，日常工作由辦公室承擔(dān)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處理食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施；督導(dǎo)、檢查各單位落實(shí)食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急處理情況；向政府、省教育廳報(bào)送信息。

三、應(yīng)急處置措施

（一）一般食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)

一般突發(fā)食物中毒和傳染病暴發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的師生員工應(yīng)立即將相關(guān)情況報(bào)告有關(guān)部門及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施。

1.食物中毒應(yīng)急措施

（1）聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；

（2）通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品；

（3）停止出售并封存剩余可疑的中毒食品；

（4）控制或切斷可疑水源；

（5）與中毒人員（特別是病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

（6）組織人員對(duì)共同進(jìn)餐的師生進(jìn)行排查；

（7）積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)可疑中毒食品取樣留驗(yàn)；

（8）配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作；

（9）按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；

（10）對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省教育廳、當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生部門，并請(qǐng)求支持和幫助；

（11）在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)食物中毒事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)；

（12）學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和省教育廳及時(shí)報(bào)告。

2.傳染病應(yīng)急措施

（1）及時(shí)隔離患病的師生，并送至醫(yī)院進(jìn)行治療；

（2）教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、辦公室、圖書(shū)館、食堂等人員集中的室內(nèi)場(chǎng)所應(yīng)經(jīng)常開(kāi)窗，做到有效通風(fēng)透氣，確保室內(nèi)的空氣流通（主要針對(duì)呼吸道傳染?。?；

（3）暫停組織室內(nèi)場(chǎng)所的大型集體活動(dòng)（主要針對(duì)呼吸道傳染?。?；

（4）控制或切斷可疑水源（主要針對(duì)腸道傳染?。?；

（5）協(xié)助衛(wèi)生部門對(duì)患病人群所在場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒；

（6）對(duì)病人接觸過(guò)的人員隨訪，并配合當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生行政部門采取必要的隔離觀察措施；

（7）加強(qiáng)每日晨午檢工作，對(duì)缺勤的師生員工逐一進(jìn)行登記，并查明缺勤原因，對(duì)患有傳染病的師生勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班；

（8）每日對(duì)患病師生進(jìn)行追蹤和記錄，了解疾病轉(zhuǎn)歸；

（9）密切關(guān)注傳染病流行情況，必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織專家進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，報(bào)請(qǐng)省教育廳批準(zhǔn)，采取臨時(shí)停課等特殊措施；

（10）與患病師生（特別是病情嚴(yán)重者）家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

（11）按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；

（12）對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省教育廳和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請(qǐng)求支持和幫助；

（13）在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)傳染病暴發(fā)事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)；

（14）學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和省教育廳及時(shí)報(bào)告。

（二）較大及重大食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有人員死亡的，應(yīng)做好死亡人員家屬的接待與安撫工作，同時(shí)還應(yīng)在衛(wèi)生部門及省教育廳的指導(dǎo)下，及時(shí)介入心理危機(jī)干預(yù)工作，對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)。

（三）特別重大食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，每日必須向省教育廳報(bào)告食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的發(fā)展變化情況。

四、信息報(bào)送

（一）信息報(bào)送原則

1. 迅速：一旦發(fā)生食物中毒和傳染病暴發(fā)事件，應(yīng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣褪〗逃龔d上報(bào)事故信息。

2. 準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，全面準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)。

3. 直報(bào)：一般食物中毒和傳染病暴發(fā)事件信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。發(fā)生重大、特別重大事件，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

4. 續(xù)報(bào)：事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。

（二）信息報(bào)送機(jī)制

1.初次報(bào)告

學(xué)校發(fā)生食物中毒和傳染病暴發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事發(fā)兩小時(shí)內(nèi)）將事件初步情況報(bào)告省教育廳和當(dāng)?shù)卣Ｖ卮?、特別重大食物中毒和傳染病暴發(fā)事件發(fā)生后，必要時(shí)學(xué)?？梢栽郊?jí)報(bào)送。

初次報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、破壞程度、傷亡（中毒、患病等）人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢(shì)、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等。

2. 過(guò)程報(bào)告

重大、特別重大食物中毒和傳染病暴發(fā)事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展情況報(bào)告省教育廳。較大和一般食物中毒和傳染病暴發(fā)事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展情況報(bào)告省教育廳。

過(guò)程報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、控制情況、傷情變化（患病或中毒人員治療與病情變化情況）、事故分析、性質(zhì)判斷、采取措施、下一步安排等。

3.結(jié)果報(bào)告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告省教育廳直至教育部應(yīng)急工作組。

結(jié)果報(bào)告內(nèi)容：處理結(jié)果、影響程度、責(zé)任追究、整改情況、公眾及媒體各方面的反應(yīng)等。

（三）信息報(bào)送系統(tǒng)

在發(fā)生食物中毒和傳染病暴發(fā)事件后，可以在第一時(shí)間通過(guò)電話進(jìn)行信息初步報(bào)送，有條件的使用保密電話或加密傳真，然后按信息報(bào)送機(jī)制進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。

（四）信息發(fā)布

原則上由教育行政部門按有關(guān)程序發(fā)布，如學(xué)校對(duì)外發(fā)布信息則統(tǒng)一由學(xué)校宣傳部（新聞中心）負(fù)責(zé)。

五、善后工作

（一）食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

（二）盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康、經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒(méi)有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

（三）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。

（四）學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到食物中毒和傳染病暴發(fā)事件損害的相關(guān)人員的善后工作。

（五）解決食物中毒和傳染病暴發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題等，落實(shí)有關(guān)部門提出的整改意見(jiàn)。

六、應(yīng)急保障

（一）信息保障

學(xué)校要建立健全并落實(shí)食物中毒和傳染病暴發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

（二）物資保障

學(xué)校應(yīng)儲(chǔ)備充足設(shè)施設(shè)備（如傳染病隔離場(chǎng)所、紫外線燈等）、消毒藥品等物資，保障應(yīng)對(duì)食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的需求。

（三）資金保障

學(xué)校安排充足應(yīng)急資金，保證食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急急所需，要把應(yīng)急教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。

（四）人員保障

學(xué)校組建食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)并加強(qiáng)培訓(xùn)，一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。

（五）培訓(xùn)演練保障

學(xué)校積極開(kāi)展應(yīng)急工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

七、附則

（一）發(fā)生在佛山三水校區(qū)的食物中毒和傳染病暴發(fā)事件，佛山三水校區(qū)管委會(huì)緊急調(diào)配校區(qū)的應(yīng)急資源做好先期工作，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，如事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)，校區(qū)不能有效控制事態(tài)發(fā)展，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出相應(yīng)工作組趕赴佛山三水校區(qū)開(kāi)展工作。

（二）預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須熟悉預(yù)案的內(nèi)容，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，遵守工作紀(jì)律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

（三）在食物中毒和傳染病暴發(fā)事件的應(yīng)急工作中，對(duì)有突出表現(xiàn)的部門、個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的部門、個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（四）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。原《廣東商學(xué)院食物中毒和傳染病暴發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（粵商院〔2012〕89號(hào)）同時(shí)廢止。

八、附注

重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病率水平的情況。

重大傳染病疫情包含有：1.學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；2.學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)；3.乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)暴發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

重大食物中毒是指由于食品污染的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件；一次中毒人數(shù)超過(guò)100人，并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。