第一章  總  則

    第一條  為保障學(xué)生合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，促進(jìn)依法治校，構(gòu)建和諧校園。根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》《普通高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》和《廣東財經(jīng)大學(xué)章程》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

    第二條  學(xué)生對學(xué)校做出的涉及其本人的下列處理或處分決定不服的，可向?qū)W校提出申訴：

（一）取消入學(xué)資格；

（二）違紀(jì)處分；

（三）退學(xué)、休學(xué)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的可以向?qū)W校提出申訴的其他情形。

學(xué)生對同一處理或處分決定的申訴，以一次為限。

第三條  本辦法適用于在我校注冊并接受普通高等學(xué)歷教育的研究生和本科生。

    第四條  學(xué)校堅持合法、公開、公正和有錯必糾的原則處理學(xué)生的申訴。

第二章  申訴處理機構(gòu)

    第五條  學(xué)校成立學(xué)生申訴處理委員會，負(fù)責(zé)處理學(xué)生申訴。學(xué)生申訴處理委員會由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表組成。具體人員包括：

（一）主任一名，由分管法制辦公室校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主任三名，由分管本科生、研究生、教務(wù)工作校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（二）監(jiān)察處、教務(wù)處、學(xué)生處、研究生處、保衛(wèi)處、校團(tuán)委、法制辦公室等職能部門負(fù)責(zé)人；教師代表（副教授職稱以上）；申訴人所在學(xué)院主要負(fù)責(zé)人。

（三）學(xué)生代表，包括學(xué)校學(xué)生會主席、研究生會主席、申訴人所在學(xué)院學(xué)生會或者團(tuán)總支負(fù)責(zé)人、申訴人所在班級代表。

第六條  委員原則上任期為兩年，期滿可以連任。

    第七條  委員如有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避；學(xué)生或原處理機構(gòu)也可以申請其回避：

     (一）系申訴人的近親屬的；
　?。ǘ┡c本項申訴有利害關(guān)系的；
　?。ㄈ┡c申訴人、被申訴機關(guān)的負(fù)責(zé)人（代表人）有其他關(guān)系，可能影響公正審查的。
　　前款規(guī)定，適用于聽證主持人、聽證記錄員、聽證員等。

    第八條  學(xué)生申訴處理委員會委員、副主任的回避，由主任決定；主任的回避由校長決定。

第九條  學(xué)生申訴處理委員會下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在法制辦公室，具體負(fù)責(zé)受理學(xué)生申訴、組織召開學(xué)生申訴處理委員會全體會議等事宜。

第三章  申訴與受理

    第十條  學(xué)生對本辦法第二條所規(guī)定的學(xué)校處理或者處分有異議的，可以在接到學(xué)校處理、處分決定之日起10日內(nèi)，向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出書面申訴。申訴人超過上述規(guī)定期限提出申訴的，學(xué)生申訴處理委員會可不予受理。

    申訴人因不可抗力因素導(dǎo)致不能在申訴時限內(nèi)提出申訴，在不可抗力因素消除后5日內(nèi)憑有關(guān)不可抗力因素的證明材料提出申訴的，學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)受理。

第十一條  學(xué)生提出申訴，應(yīng)當(dāng)向?qū)W生申訴處理委員會秘書處提交書面申訴書，申訴書應(yīng)當(dāng)寫明申訴人基本情況、申訴事項和申訴理由。

第十二條  申訴處理委員會秘書處在接到申訴書之日起3日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對申訴人的資格和申訴條件進(jìn)行審查，區(qū)別不同情況，分別做出如下處理：

（一）予以受理，同時告知申訴人。

（二）申訴材料不齊備的，限期3日內(nèi)補正，補正時間不計入申訴處理期限。過期不補正的視為撤回申訴。

（三）依照法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機關(guān)或部門處理的爭議或不在本辦法受理申訴范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，通知書應(yīng)當(dāng)載明不予受理的理由和依據(jù)，或告知當(dāng)事人可向有關(guān)機關(guān)或部門申請解決。

第四章  申訴的工作機制與程序

第十三條  學(xué)生申訴處理委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)原處理、處分決定所依據(jù)事實、證據(jù)和法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行全面審查。

    第十四條  學(xué)生申訴處理委員會對申訴案件全面審查的主要內(nèi)容：

    （一）原處理、處分決定所認(rèn)定的主要事實是否清楚，證據(jù)是否確實、充分；

    （二）原處理、處分決定適用的法律、法規(guī)、規(guī)章以及學(xué)校的規(guī)范性文件是否正確；

（三）原處理、處分決定的程序是否正當(dāng)；

（四）原處理、處分決定是否適當(dāng)；

（五）其他需要審查的內(nèi)容。

第十五條  學(xué)生申訴處理委員會復(fù)查申訴案件可以采取書面審查的方式或公開聽證會的方式進(jìn)行。

采取書面方式復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)向申訴人、具體做出處理或者處分決定的部門負(fù)責(zé)人及知情的教師、學(xué)生了解情況或者調(diào)取有關(guān)材料。對申訴人提出的新證據(jù)材料或線索應(yīng)予以認(rèn)真查證或核實。

對復(fù)雜、疑難的申訴案件，并且是做出開除學(xué)籍處分或退學(xué)處理的，經(jīng)申訴人的請求，學(xué)生申訴處理委員會可以采取公開聽證的方式進(jìn)行復(fù)查。

    第十六條  聽證會應(yīng)當(dāng)由3-5名學(xué)生申訴處理委員會委員組成聽證小組，其中應(yīng)當(dāng)有教師代表和學(xué)生代表，聽證小組設(shè)主持人一名。聽證會組成人員由學(xué)生申訴處理委員會決定。

    第十七條  聽證會小組行使下列職權(quán)：

   （一）決定聽證的時間、地點和方式；

   （二）決定聽證的延期、中止和終結(jié)；

   （三）主持聽證會的調(diào)查、辯論活動；

   （四）詢問聽證當(dāng)事人與證人，調(diào)取新的證據(jù)；

   （五）維持聽證秩序，對違反聽證秩序的人員有權(quán)進(jìn)行警告，對情節(jié)嚴(yán)重者，有權(quán)勒令其退場。

    第十八條  聽證活動應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

    （一）聽證主持人宣布聽證開始，宣布案由；

（二）申訴人或者其代理人陳述申訴請求及事實和理由，并出示相關(guān)證據(jù)材料；

（三）被申訴方陳述原處理、處分決定的事實和理由，并出示相關(guān)證據(jù)材料；

（四）由當(dāng)事人雙方向聽證會出示相關(guān)證據(jù)，雙方有權(quán)就對方出示的證據(jù)進(jìn)行辨認(rèn)和質(zhì)證。經(jīng)聽證小組許可，雙方可以對到場的證人進(jìn)行發(fā)問。

（五）經(jīng)聽證小組許可，雙方當(dāng)事人及其代理人可以對證據(jù)和案情發(fā)表意見并可以相互辯論。辯論結(jié)束后，由聽證小組主持人征詢當(dāng)事人雙方最后意見。

（六）聽證會結(jié)束后，聽證小組應(yīng)當(dāng)向?qū)W生申訴處理委員會提出對申訴復(fù)查的處理意見。聽證小組對申訴復(fù)查的處理意見應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)成員的意見做出。

第十九條  聽證小組應(yīng)當(dāng)將聽證情況記入筆錄。聽證筆錄由聽證小組成員、書記員、當(dāng)事人雙方及其代理人、到場證人簽名或者蓋章。

第二十條  學(xué)生申訴處理委員會經(jīng)書面審查或者聽證會后，以集體討論的方式進(jìn)行評議，并做出復(fù)查決定。參加評議的委員享有同等的表決權(quán)，評議時實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，表決采取無記名投票方式。

學(xué)生申訴處理委員會召開委員會議時，出席委員法定人數(shù)為全體委員三分之二及以上。

第五章  申訴處理決定與救濟(jì)

    第二十一條  學(xué)生申訴處理委員會經(jīng)書面審查或者聽證會后，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別做出復(fù)查決定：

（一）原決定所認(rèn)定的事實清楚，證據(jù)確實、充分，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章以及學(xué)校的規(guī)范性文件正確，程序正當(dāng)，處理、處分適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)維持原處理、處分決定。

（二）原決定有下列情形之一的，可以做出建議撤銷或變更的復(fù)查意見，要求相關(guān)職能部門予以研究，重新提交校長辦公會或?qū)ｉT會議做出決定：

1.原決定所認(rèn)定的主要事實不清，證據(jù)不足的；

2.原決定所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章以及學(xué)校的規(guī)范性文件有錯誤的；

3.原決定在做出時嚴(yán)重違反法定的程序，可能影響公正處理的；

4.原決定明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>

    第二十二條  學(xué)校因本規(guī)定第二十一條第（二）項而撤銷原處理決定的，如需對申訴人重新做出處理決定的，不得加重對申訴人的處理。

    第二十三條  學(xué)生申訴處理委員會在做出復(fù)查結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)查決定書，復(fù)查決定書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）申訴人的姓名、性別、年齡、所在學(xué)院、專業(yè)、年級等基本情況；

（二）申訴的請求事項和理由；

（三）做出原處理、處分決定的部門名稱；

（四）原處理、處分所認(rèn)定的事實、依據(jù)的證據(jù)、適用的法律、法規(guī)、規(guī)章以及學(xué)校的規(guī)范性文件；

（五）復(fù)查所認(rèn)定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章以及學(xué)校的規(guī)范性文件；

（六）申訴人不服復(fù)查決定有權(quán)向省教育廳提起申訴的期限；

（七）參加復(fù)查評議的委員姓名，學(xué)生申訴處理委員會的印章，復(fù)查決定做出的日期。

第二十四條  學(xué)生申訴處理委員會在接到書面申訴之日起15日內(nèi)做出復(fù)查結(jié)論并將申訴復(fù)查決定書送達(dá)申訴人。情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)做出結(jié)論的，經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長15日。

送達(dá)可以采取申訴人簽收、郵寄、公告等方式。

    第二十五條  申訴期間，原則上不停止原處理、處分決定的執(zhí)行；學(xué)生申訴處理委員會認(rèn)為有必要暫緩執(zhí)行的，可向?qū)W校建議。

    第二十六條  在復(fù)查決定做出以前，申訴人可以撤回申訴。撤回申訴必須以書面形式提出。

第二十七條  申訴人對學(xué)生申訴處理委員會做出的復(fù)查決定有異議的，在接到復(fù)查決定書之日起15日內(nèi)，可向廣東省教育廳提出書面申訴。

第六章  附  則

第二十八條   學(xué)校對于接受高等學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)生、港澳臺僑學(xué)生、國際學(xué)生的申訴，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條  上述期限，如遇學(xué)校寒暑假則自動順延。

第三十條  本辦法自2017年9月1日起施行，原《廣東商學(xué)院學(xué)生申訴處理辦法》（粵商院〔2005〕86號）同時廢止。

第三十一條  本辦法由法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。