第一章  總  則

第一條  為規(guī)范和加強固定資產(chǎn)管理，保障固定資產(chǎn)安全、完整、保值、增值,根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《高等學(xué)校會計制度》（財會〔2013〕30號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

第二條  學(xué)校各單位及個人利用財政投入、上級補助、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、科研經(jīng)費或各種基金購置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，均須納入固定資產(chǎn)管理。

第三條  固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。

第二章  職  責(zé)

第四條  資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理全校固定資產(chǎn)，并歸口負(fù)責(zé)房屋、儀器設(shè)備、家具裝具、文物和陳列品的實物管理，主要職責(zé)為：

（一）制定固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章制度，并組織實施；

（二）制定年度固定資產(chǎn)購置、建設(shè)計劃；

（三）定期盤點固定資產(chǎn),協(xié)助財務(wù)部門進行財務(wù)賬與實物賬核對；

（四）組織開展固定資產(chǎn)管理考核評估；

（五）負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理員隊伍建設(shè)及培訓(xùn)；

（六）調(diào)配閑置固定資產(chǎn)；

（七）負(fù)責(zé)房屋、儀器設(shè)備、家具裝具、文物和陳列品等固定資產(chǎn)的配置、登記、調(diào)撥、處置、出租出借等管理工作，建立實物明細(xì)賬。

第五條  財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算與管理，主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價值的核算與管理，建立固定資產(chǎn)財務(wù)賬；

（二）審核年度固定資產(chǎn)購置預(yù)算；

（三）定期與實物歸口管理單位開展財務(wù)賬、實物賬核對；

（四）管理、維護“廣東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”。

第六條  后勤管理部門歸口負(fù)責(zé)構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、房屋的附屬設(shè)施、動植物等固定資產(chǎn)的實物管理，主要職責(zé)為：

（一）制定構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、房屋的附屬設(shè)施、動植物等固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實施；

（二）建立構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、房屋的附屬設(shè)施、動植物等固定資產(chǎn)實物明細(xì)賬；

（三）負(fù)責(zé)構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、房屋的附屬設(shè)施、動植物等的驗收、登記、處置、標(biāo)簽管理、養(yǎng)護等管理工作；

（四）定期對構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、房屋的附屬設(shè)施、動植物等進行清查盤點，協(xié)助財務(wù)部門進行財務(wù)賬與實物賬核對。

第七條  圖書館歸口負(fù)責(zé)圖書類固定資產(chǎn)的實物管理，主要職責(zé)為：

（一）制定圖書類固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度，并組織實施；

（二）建立圖書類固定資產(chǎn)實物明細(xì)賬；

（三）負(fù)責(zé)圖書的驗收、登記、處置、出租出借等管理工作；

（四）定期清查盤點圖書，協(xié)助財務(wù)部門進行財務(wù)賬與實物賬核對。

第八條  公共區(qū)域固定資產(chǎn)實物管理

（一）實驗室管理部門負(fù)責(zé)所屬實驗室的固定資產(chǎn)管理；

（二）教育技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)多媒體教室儀器設(shè)備的管理；

（三）后勤管理部門負(fù)責(zé)垃圾桶、公共飲水機、教室家具及空調(diào)（含教師休息室）、窗簾、標(biāo)識指示牌、學(xué)生宿舍家具及設(shè)備、食堂家具及設(shè)備等固定資產(chǎn)的管理；

（四）保衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)全校監(jiān)控系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、道路標(biāo)識系統(tǒng)、消防設(shè)施等固定資產(chǎn)的管理；

（五）體育教學(xué)部門負(fù)責(zé)體育場所、體育設(shè)施及器材的管理；

（六）信息化管理部門負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施的管理。

第九條  各二級單位是固定資產(chǎn)的使用（管理）單位，單位的行政主要負(fù)責(zé)人為固定資產(chǎn)管理工作第一責(zé)任人。各單位需配備在編人員兼任資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。使用（管理）單位主要職責(zé)為：

（一）制定單位內(nèi)部管理細(xì)則，維護管理系統(tǒng)的固定資產(chǎn)信息；

（二）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、借用、保管、維護、檢查等工作；

（三）申報購建計劃，參與資產(chǎn)購置的可行性論證、招標(biāo)采購、驗收等工作；

（四）提出固定資產(chǎn)調(diào)撥、處置申請，協(xié)助資產(chǎn)管理部門處理廢舊物資；

（五）定期清查盤點固定資產(chǎn)，配合學(xué)校開展資產(chǎn)清查。

第三章  分類、標(biāo)準(zhǔn)和計價

第十條  固定資產(chǎn)分為六類：房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、家具裝具及動植物。

（一）房屋及構(gòu)筑物。指房屋、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、教學(xué)科研用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、學(xué)生及職工生活用房、食堂用房、浴池及鍋爐用房等；構(gòu)筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、構(gòu)筑物內(nèi)的電梯、通訊電路、輸電線路、水氣管道等。

（二）專用設(shè)備。指用于教學(xué)、科研等具有專門性能和專門用途的設(shè)備。

（三）通用設(shè)備。指用于辦公、后勤生活保障等通用的設(shè)備。

（四）文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。

（五）圖書。指圖書館、資料室及閱覽室的圖書、裝訂本期刊等。

（六）家具裝具及動植物。指各類家具用具、被服裝具、特種用途的動植物。

第十一條  符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)管理

（一）單位價值（原價）在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上），使用期限超過一年，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；

（二）單位價值雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但單位價值（原價）在500元以上，且批量總價超過10000元的大批同類物資，使用期限超過一年，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

（三）房屋及構(gòu)筑物、圖書、文物和陳列品。

第十二條  固定資產(chǎn)計價

（一）購入的固定資產(chǎn)，其價值包括購買價款、相關(guān)稅費以及交付使用前發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝調(diào)試費和專業(yè)人員服務(wù)費等；

（二）自行建造的固定資產(chǎn)，其價值包括建造該項固定資產(chǎn)至交付使用前發(fā)生的全部必要支出；

（三) 為增加固定資產(chǎn)使用效能或延長其使用年限而發(fā)生的改建、擴建，其價值按照原固定資產(chǎn)賬面價值加上改建、擴建發(fā)生的支出，再扣除拆除部分的賬面價值后的金額確定；

（四) 接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，其價值按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費、運輸費等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)的，其價值比照同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格加上相關(guān)稅費、運輸費等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)、同類或類似固定資產(chǎn)的市場價格也無法可靠取得的固定資產(chǎn)，按照名義金額人民幣1元入賬；

（五）為維護固定資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的日常修理等后續(xù)支出，不計入固定資產(chǎn)價值。

第四章  配置與驗收

第十三條  固定資產(chǎn)配置是指按照規(guī)定的程序，通過購置、調(diào)劑或者接受捐贈等方式配備固定資產(chǎn)的行為。

第十四條 行政辦公設(shè)備及家具的配置標(biāo)準(zhǔn)按《廣東財經(jīng)大學(xué)辦公設(shè)備及家具配置標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）執(zhí)行。

第十五條 物資類固定資產(chǎn)購置，由資產(chǎn)管理部門組織相關(guān)使用單位及技術(shù)部門編制技術(shù)方案，并負(fù)責(zé)實施；工程類固定資產(chǎn)建設(shè)項目，由基建管理部門、后勤管理部門組織相關(guān)使用單位及技術(shù)部門編制建設(shè)方案，并負(fù)責(zé)實施。

第十六條 固定資產(chǎn)購置（建設(shè)）完成后，必須按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及合同約定進行驗收。房屋及構(gòu)筑物、圖書、動植物等固定資產(chǎn)驗收按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。儀器設(shè)備、家具等固定資產(chǎn)驗收按以下方式進行。

（一）使用（管理）單位按規(guī)定自行采購的固定資產(chǎn)，由使用（管理）單位組織進行驗收；

（二）由資產(chǎn)管理部門按上級規(guī)定的批量集中采購、網(wǎng)上競價、電商直購、定點采購和教育部門政府采購協(xié)議供貨等方式采購的固定資產(chǎn)，由采購負(fù)責(zé)人會同使用（管理）單位進行驗收；

（三）由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)采購，且通過學(xué)校招投標(biāo)中心或上級單位招標(biāo)采購的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)管理部門組織成立由使用（管理）單位、審計部門、財務(wù)部門、采購負(fù)責(zé)人及技術(shù)專家（不少于3人）等人員組成的小組進行驗收；

（四）按相關(guān)規(guī)定需由第三方專業(yè)機構(gòu)檢測、驗收的設(shè)備，由具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)驗收。

第十七條 新增的（包括購置、捐贈、調(diào)入或自建等）固定資產(chǎn)，在驗收合格后，需到資產(chǎn)管理部門辦理固定資產(chǎn)報增登記手續(xù)。

第五章  使用管理

第十八條  使用（管理）單位應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)保管和使用制度，落實安全防護措施，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時處理，并立即報告資產(chǎn)管理部門及相關(guān)職能部門。

第十九條  使用（管理）單位對精密、貴重及易發(fā)安全事故的固定資產(chǎn)，要制定具體操作規(guī)程，指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和安全工作，并對使用人員進行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育。

第二十條  資產(chǎn)管理部門對各單位長期閑置、使用效率低的固定資產(chǎn)進行調(diào)配。

第二十一條  固定資產(chǎn)在校內(nèi)跨單位調(diào)撥，需經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和資產(chǎn)管理部門審批同意，由資產(chǎn)管理部門調(diào)整實物賬。固定資產(chǎn)在單位內(nèi)部調(diào)撥，交接雙方須辦理交接手續(xù)，由資產(chǎn)管理員更新信息系統(tǒng)的卡片信息。

第二十二條  使用（管理）單位更換資產(chǎn)管理員，使用人崗位變動、退休或離休，組織機構(gòu)合并、撤銷時，應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)。

第二十三條  固定資產(chǎn)的出租出借，須提交書面申請，資產(chǎn)管理部門按相關(guān)規(guī)定報上級單位審批。出租出借通過公開招租的形式進行，且期限一般不得超過5年。

第二十四條  利用固定資產(chǎn)對外投資，必須進行可行性論證，履行相關(guān)審批手續(xù)，按照審批權(quán)限和程序報學(xué)校和上級單位批準(zhǔn)。

第六章  維修維護

第二十五條  使用（管理）單位要重視固定資產(chǎn)的維護、維修，定期檢測、校驗，做好防火、防銹、防塵等日常維護工作，確保固定資產(chǎn)完好可用，防范安全隱患，杜絕安全事故。

第二十六條  后勤管理部門、校園建設(shè)管理部門定期對房屋及構(gòu)筑物進行檢查和修繕，確保使用安全。

第二十七條  保修期內(nèi)的儀器設(shè)備及家具的維修，由使用（管理）單位直接聯(lián)系供應(yīng)商維修。超過保修期的儀器設(shè)備及家具維修，由以下單位負(fù)責(zé)。

（一）廣州校區(qū)

1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)教學(xué)、科研及行政等部門辦公類儀器設(shè)備的維修；

2.教育技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)多媒體教學(xué)設(shè)備的維修；

3.后勤管理部門負(fù)責(zé)家具及后勤保障類儀器設(shè)備（包括供水、供電、煤氣、鍋爐以及食堂設(shè)備、水控電控系統(tǒng)、車輛、電梯、空調(diào)機、飲水機、風(fēng)扇、窗簾、保險柜等設(shè)備）的維修；

4.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、道路標(biāo)識系統(tǒng)、消防設(shè)施的維修；

5.醫(yī)療部門負(fù)責(zé)醫(yī)療器械的維修；

6.信息化管理部門負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維修；

7.國際學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、MBA教育中心自行負(fù)責(zé)儀器設(shè)備及家具的維修；

8.用科研經(jīng)費購置的固定資產(chǎn)由使用人負(fù)責(zé)維修；

（二）佛山三水校區(qū)

佛山三水校區(qū)管委會負(fù)責(zé)佛山三水校區(qū)各類固定資產(chǎn)的維修。

第七章  處  置

第二十八條  固定資產(chǎn)處置是指對占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)權(quán)注銷的行為，包括無償調(diào)出、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢、報損等行為。

    第二十九條  固定資產(chǎn)處置由資產(chǎn)管理部門、后勤管理部門、圖書館等歸口管理單位負(fù)責(zé)，其它任何單位和個人無權(quán)處置固定資產(chǎn)。

第三十條  校內(nèi)審批權(quán)限

（一）單位價值（原價）在10萬元以下的，由資產(chǎn)管理部門審批；

（二）單位價值（原價）在10萬元以上（含10萬元）20萬元以下的，由資產(chǎn)管理部門審核后，報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；

（三）單位價值（原價）在20萬元以上（含20萬元）的，由資產(chǎn)管理部門審核，分管校領(lǐng)導(dǎo)批示后，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定呈校長辦公會議或黨委常委會議審定；

（四）房屋及構(gòu)筑物的處置由資產(chǎn)管理部門審核，分管校領(lǐng)導(dǎo)批示后，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定呈校長辦公會議或黨委常委會議審定。

    第三十一條  固定資產(chǎn)處置收入，納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，任何單位和個人不得截留挪用。

第八章  清查與考核

第三十二條  固定資產(chǎn)清查是指根據(jù)專項工作要求或特定需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，進行賬務(wù)清理、實物清查，依法認(rèn)定損溢，真實反映固定資產(chǎn)使用狀況的工作。

第三十三條  定期進行固定資產(chǎn)清查盤點，至少每年清查盤點一次。

第三十四條  建立固定資產(chǎn)管理考核評估制度，每兩年開展一次考核評估，不斷提高固定資產(chǎn)的使用效益和管理水平。

第九章  責(zé)  任

第三十五條  對造成固定資產(chǎn)損壞、流失的直接責(zé)任人，追究其相關(guān)責(zé)任，根據(jù)情況作出賠償損失、追繳違規(guī)所得或行政處分等處理。

第三十六條  使用（管理）單位有下列行為之一的，學(xué)校責(zé)令其改正，并視情況追究單位主要負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理員和直接責(zé)任人的責(zé)任：

（一）單位管轄的固定資產(chǎn)嚴(yán)重流失、損失或浪費，而不反映、不報告、不采取相應(yīng)管理措施的；

（二）不登記或不如實登記固定資產(chǎn)，隱瞞真實情況的；

（三）未按規(guī)定程序報批，擅自處置固定資產(chǎn)或?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營的；

（四）弄虛作假，以各種名目侵占固定資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的。

第十章  附  則

第三十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。原《廣東商學(xué)院固定資產(chǎn)管理規(guī)定（修訂）》、《廣東商學(xué)院三水校區(qū)固定資產(chǎn)管理辦法（修訂）》、《廣東商學(xué)院儀器設(shè)備管理辦法（修訂）》、《廣東商學(xué)院資產(chǎn)報增管理辦法（修訂）》、《廣東商學(xué)院儀器設(shè)備維修管理辦法（試行）》、《廣東商學(xué)院行政辦公設(shè)備及家具標(biāo)準(zhǔn)化配置管理辦法（試行）》、《廣東商學(xué)院儀器設(shè)備驗收工作規(guī)程（修訂）》、《廣東商學(xué)院固定資產(chǎn)處置實施細(xì)則》（粵商院〔2011〕13號）、《廣東商學(xué)院資產(chǎn)設(shè)備管理考核評估暫行辦法》（粵商院〔2013〕40號）同時廢止。

第三十八條  本辦法由資產(chǎn)與實驗室管理處負(fù)責(zé)解釋。

附件

廣東財經(jīng)大學(xué)辦公設(shè)備及家具配置標(biāo)準(zhǔn)

其它要求：

1.辦公設(shè)備及家具的價格上限按上級相關(guān)規(guī)章制度要求執(zhí)行；

2.以上未列明的辦公設(shè)備及家具，需向資產(chǎn)管理部門申請同意后，從嚴(yán)配置；

3.配置具有較強安全性、穩(wěn)定性、兼容性，且能耗低、維修便利的設(shè)備，不得配置高端設(shè)備；

4.充分考慮辦公布局，符合簡樸實用、經(jīng)典耐用要求，不得配置豪華家具，不得使用名貴木材。